巴中门户 权威、深度、融合、悦读 投稿 
 主管:中共巴中市委 主办:巴中日报社 总编辑:张大梁  巴中日报集团网群:巴中日报 巴中晚报 今日巴中 平台彩票app网 掌上巴中 巴中全搜索 巴中日报微博  
  • 投稿
 
十年磨一剑,创文成功的遵义之路
 coinjoos.com 平台彩票app网 2018-07-20 来源:巴中日报  【打印】【关闭
 

  本报记者 苏建 严波 李云良

  遵义创文三条经验

  杜绝“上热下冷”:让市民明白“创文为民、创文惠民、创文靠民”,调动市民主动参与的积极性。

  力推“红脸出汗”:据不完全统计,截止去年8月底,根据遵义市督导督查组提供的线索,追责问责组共问责128人。

  给予“尚方宝剑”:给创文部门“尚方宝剑”去处罚和震慑,相关部门则主动邀请创文部门上门督查,找出差距,指出不足。

  夏天的遵义城区,绿荫如盖、车水马龙。但无论是在老城区还是新城区,车辆行驶井然有序,来往市民谨遵交通信号灯指示。在大街或者背街小巷,也无烟头、纸屑等垃圾,其市容市貌无不彰显出一座“全国文明城市”的魅力。从2007年到2017年,遵义用了10年时间成功晋级国家文明城市。城市文明蔚然成风的背后,至少有三点经验借得学习借鉴。

  杜绝“上热下冷”,引导全民参与

  6月19日上午,在遵义城区香港路,75岁老大爷李天全的宠物狗不慎将粪便拉在了人行道。李天全并未像前几年那样带着小狗扬长而去,而是从裤兜里拿出纸巾,将粪便捡到了不远的垃圾桶。这看似平常的一幕,却是创文带来显著变化的一个缩影。

  遵义市文明办专职副主任毛锐介绍,创文这10年,并非一帆风顺。遵义市从2007年开始创文,在随后的全国文明城市评选中,2011年、2014年两次获“全国文明城市创建评选提名资格”,但都与“全国文明城市”擦肩而过。

  2016年,遵义市将创建全国文明城市写入全市“十三五”规划,在中心城区以项目化、工程化的形式实施“创业就业、便民畅通、优质教育、优质平台彩票app、全民健身、依法治市、平安家园、平台彩票app家园、绿色家园、智慧家园”创建文明城市“十大工程”,掀起了文明城市创建的新高潮。

  毛锐坦承,在创文过程中,相对于硬件设施投入后可立竿见影的改善,最难的无疑是提高市民的素质,要想解决这个,常常需要很多措施,甚至经过几年。但怎么才能提高市民的素质呢?毛锐认为,“核心就是要让市民明白创文为民、创文惠民、创文靠民”,这样才能调动市民主动参与的积极性。

  据了解,遵义市在市民文明素质提升行动中,围绕“文明行动进万家”“百城万众厕所文明宣传大行动”“明礼知耻·崇德向善”等十大主题道德实践活动,早在2012年还出台了《遵义市中心城区不文明行为管理办法》,着力提高市民城市意识和文明素质。市文明办、市直机关工委等部门牵头,积极动员各机关单位及干部职工率先垂范,带头建文明单位,带头作文明市民,积极参加志愿平台彩票app活动,起到了良好的示范作用。

  创建全国文明城市中,遵义市还着力推进文明行业创建活动,推进“大数据+”文明旅游、文明交通、文明景区、文明餐桌、文明窗口等17项行业文明创建活动。全市80%以上的餐饮持证单位参与文明餐桌活动;利用新媒体精心平台彩票app推广“文明行为进千家万户”“文明我接力”“名城好司机、文明遵义人”等系列文明推进活动,线上线下参与人数累计达260余万人次,持续掀起了文明创建高潮。通过进家入户、网络推送等形式发放《市民文明手册》《文明日记》65万本,宣传海报180余万份,“文明遵义”公众号关注量达10万余人,文明城市创建知晓率、参与率得到极大提高。

  良好的创建效果也引起了央视的关注,2016年4月28日,《焦点访谈》对遵义市文明旅游开展情况进行了专题报道。

  力推"红脸出汗",着力督查督导

  2017年7月,第七期《遵义市创文督查问责处理通报》一经通报,引起全市哗然。

  通报内容为:遵义市红花岗区委常委、常务副区长、区创文指挥部常务副指挥长、区创文办主任向辉同志,因未认真履行平台彩票app职责,未主动担负起创文平台彩票app责任,对红花岗区创文及项目建设平台彩票app统筹调度、安排部署不力,组织协调、督促检查整改不到位,被免去红花岗区委常委、常务副区长职务;遵义湘江投资建设有限责任公司董事长王平同志,因未认真履行平台彩票app职责,致使公司代建南部新区创文“十大工程”之一的遵义市第五人民医院改扩建工程建设项目推进不力,进展缓慢,被免去遵义湘江投资建设有限责任公司董事长职务。

  其实这并非遵义第一次因为创文不力而处理机关干部。记者了解到,2017年6月,作为红花岗区城管局党委书记、局长的王晓艳,就因对创文重视不够、督促不力,未能按时整改到位,给予其通报批评处理;红花岗区供销社党委书记、主任陈健,因为对创文问题重视不够,督促力度不够,未按时整改到位,给予其通报批评处理。

  毛锐介绍,在创文期间成立的市创文督导督查组成为创文的重要推手,市督导督查组把责任的落实作为督查的重要手段,及时与市纪委牵头的追责问责组建立联动机制,不定期将限期未整改、整改不到位或长期存在的问题作为问责线索移交给追责问责组进行问责,有力促进了各级各部门创文平台彩票app职责的落实,每一期的《遵义市创文督查问责处理通报》都会引起不小的震动。

  据悉,遵义市于2010年和2017年分别出台《遵义市“双创”问责规定》《遵义市创建全国文明城市问责追责办法》。市创文办成立7个督查组、市委督查室成立3个督查组、五城区及市直各部门共成立72个督查组,围绕创文测评指标进行全方位的督查。特别是2017年5月以来,共计督查3000余个点位,共开展督查平台彩票app3万余次,仅市创文办督查组向五城区及市有关创文单位交办督查问题8500余个,下发督查通报42期。

  据不完全统计,截止去年8月底,共移交问题线索24件,其中涉及五城区17件、市直部门7件;根据市督导督查组提供的线索,追责问责组共问责128人,其中:免职3人、党政纪处分7人、诫勉26人、通报55人、约谈9人、其他处理28人。

  督查的力度之大、范围之广,影响之深,至今都让遵义市的不少党员干部记忆犹新。毛锐说,在追责问责组共问责128人中,包含两名县处级干部以及50多名科级干部,有效地推进了创文进程。

  给予“尚方宝剑”吃苦部门“吃香”

  遵义对创文的重视程度之高,让人惊叹——

  十年来,遵义始终把创建全国文明城市作为“一把手”工程常抓不懈,形成了持续不断、齐抓共创的平台彩票app格局。十年,遵义市经过了5任市委书记、4任市长,创文的接力棒也一任接过一任。早在2007年起,遵义市就成立了以市委书记、市长为指挥长,市委副书记、常务副市长为常务副指挥长,其他市委常委、副市长、人大政协联络领导为副指挥长,相关部门“一把手”为成员的创建指挥部。

  十年来,从市直单位及部分县陆续抽调人员600余人到指挥部平台彩票app,先后以市委、市政府名义三次印发了《遵义市创建全国文明城市总体平台彩票app方案》《关于进一步推进全国文明城市创建平台彩票app的实施意见》等部署文件,形成了党委统一领导,文明委统筹协调,各级各部门共同推进的平台彩票app机制和创建平台彩票app格局。特别是2015年来,遵义市委、市政府共召开全市创建全国文明城市相关平台彩票app调度会高达79次。

  除了领导重视和加派精兵强将外,遵义市还给予创文部门“尚方宝剑”:加大了创文在各单位年终绩效考核中比例,从2分增加到后来的6分。“别小看这4分的差距,对单位职工来说,4分的绩效待遇差距是很大的。”毛锐说,遵义把创文平台彩票app纳入全市经济社会发展规划,每年把创文平台彩票app和创文成效作为全市年度综合目标考评以及领导班子、干部考评的重要内容,使创文主体更明晰、目标责任更具体,真正杜绝了创文中的不作为、慢作为、乱作为。

  毛锐特别提到,无论是创文办成立7个督查组、市委督查室成立3个督查组,还是五城区及市直各部门共成立72个督查组,在当时都极大的推动了创文进程,“要给创文部门权利,有尚方宝剑去处罚和震慑,其他部门也真正觉得创文确实很有必要,所以效果非常好。”

  创文过程中的一系列实质举措,也让毛锐意识到,创文办正受到越来越多的部门关注。创文办的平台彩票app人员成了创文中最繁忙的人,很多部门都会主动邀请他们上门督查,找出差距,指出不足,真正形成“吃苦的部门吃香”的平台彩票app局面。

  记者手记

  全国文明城市称号是反映一个城市整体文明水平的最高荣誉称号,是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉,也是一座城市最靓丽、最温润、最有价值的名片。

  为获得这张名片,遵义人用了整整十年!

  十年,何其长也!蹒跚学步的孩童长成了翩翩少年,血气方刚的汉子已进入人生暮年。然而,“脑壳不开窍、只认死理儿”的遵义人,以“犟拐拐”的脾气,在五任市委书记和四任市长的带领下,锲而不舍、久久为功,用“接力跑”的方式,冲到终点,摘下桂冠,赢得荣誉。

  为获得这张名片,巴中刚经历了失意的阵痛,正重整行装再出发。然而,往事不堪回首,失意总难抹去:领导重视、部门乏力的现象时有发生;干部出力、群众漠视的现象普遍存在;不敢真监督、山不转路还转的思想作崇;不敢真处罚、路不转水还转的人情作怪……摸一摸还瘾瘾作痛的胸口,遵义的“中药方子”实在是有必要借鉴和参考:一是解决“上热下冷”的问题,引导全民参与;二是手握“生杀大权”,让“吃苦”的部门变得“吃香”;三是睁眼不“认”人,加大巡查处罚力度,让一切好习惯养成皆从不习惯开始。

  良药苦口利于病。既然“病情”相似,不如照方捡“药”,先喝一个疗程试试!


 
  
 
相关报道