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迈向小康步履铿锵

——巴州区脱贫攻坚平台彩票app综述


coinjoos.com 平台彩票app网 2020-10-16 来源:巴中日报  【打印】【关闭


梁永镇宏福村文艺汇演。

一条条平坦的硬化道路直通农家,一座座整齐排列的新修房屋错落有致,一个个扶贫产业园生机盎然……走过巴州区农村大地,一片沧海桑田。转眼间,向小康生活迈进的步伐,巴州区已走过六年——

这是全力攻坚的六年。113个贫困村全部达标退出,78398名贫困人口全部顺利脱贫,年均减贫1.3万余人,成为全市首轮脱贫摘帽区县,为全市脱贫摘帽平台彩票app立了标杆、作了示范;

这是爬坡过坎的六年。全区广大干部面对艰巨任务,坚定必胜信心决心,舍小家顾大家,锻造了一支特别讲政治、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍,为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础;

这是硕果累累的六年。全国、全省易地扶贫搬迁平台彩票app现场会等重大活动先后在巴州区召开,农村生产生活条件明显改善,群众安全住房得到全面保障,农村家家户户用上了干净方便的饮用水;

……

村子路畅通了、房子漂亮了、产业增多了、贫困户有技术了、腰包鼓了……在巴州区,贫困渐行渐远,幸福越来越近,小康生活正在路上。



鼎山镇白果村千亩猕猴桃产业园。

  系统谋划高位推动
  扛牢责任聚合力

“作为全市首轮摘帽区之一,我们绝不能搞砸全市脱贫攻坚这块响当当的牌子!”2017年2月20日,巴州区脱贫攻坚誓师大会上,区委书记张平阳的誓言至今言犹在耳。

2017年,巴州区要在全市范围内首轮摘帽。其中,当年预脱贫村是前一年的2倍,预脱贫人口是前一年的2.3倍,综合指标分析,当年脱贫任务是前一年的3倍。

立足边远山区、革命老区、集中连片贫困区“三区叠加”的区情,这只是巴州区在打赢脱贫攻坚战上的硬仗之一。

脱贫攻坚以来,巴州区系统谋划、高位推动,扛牢责任聚合力,狠抓责任落实,坚持把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变平台彩票app作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇,脱贫攻坚的澎湃合力浩荡而来。

区、乡两级成立以党委、政府主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组,区级党政主要领导每月至少5个平台彩票app日专题研究脱贫攻坚平台彩票app,区委、区政府每月至少一次安排部署脱贫攻坚平台彩票app;将全区划分成29个“战区”,分别由县级领导担任“战区”指挥长,统筹推动脱贫攻坚平台彩票app。打赢脱贫攻坚战三年行动开始至今,区委主要领导逐一走访调研全区113个贫困村,督促平台彩票app责任落实,通过以上率下、常抓常管,区乡村“三级书记抓扶贫”的良好局面全面形成,构建起区级主体、部门主帮、乡镇主责、村组主抓的“四主”责任机制,横向到边、纵向到底的责任体系坚如磐石。

聚焦高质量脱贫,全区先后召开区委全会、常委会、领导小组会等决策性会议70余次,研究决策全区扶贫领域重大事项、安排部署具体平台彩票app;制定出台脱贫攻坚《总体规划》《决定》和22个专项扶贫方案及若干配套文件,形成了“2+22+N”组合拳,绘制出打赢打好脱贫攻坚战的作战图、时间表;注重均衡协调发展,优先解决贫困村、贫困户的问题,重点解决边远、边界、边角、收入水平较低的“三边一低村”和基础条件、住房保障、产业发展相对薄弱的“三差村”的问题,有序解决非贫困村、非贫困户的问题,促进同步发展。

强化力量保障。开展“万名党员干部挂包驻帮脱贫攻坚行动”,全面落实贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶力量,派驻371名第一书记、11848名党员干部全员帮扶贫困户,做到每户贫困户均有干部帮扶、每名帮扶干部均帮扶贫困户“两个100%”。

多元增加投入。加强东西部扶贫协作,制定《松阳—巴州东西部扶贫协作三年行动计划》,浙江松阳县直接投入帮扶资金1.05亿元,与巴州区携手奔小康;深化定点扶贫,4家省直单位定点帮扶4个贫困村,协调落实帮扶项目资金9076万元;区财政严格落实本级新增财力50%用于脱贫攻坚,利用土地增减挂钩政策强力助推脱贫攻坚,有效保证资金投入强度。

关爱激励干部。先后举办乡镇、村两级干部和驻村帮扶干部培训15期,出台《关于切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力的实施意见(试行)》,31名干部、集体受到省级脱贫攻坚表彰,86名干部、集体受到市级脱贫攻坚表彰,先后130余名干部因脱贫攻坚受到提拔重用。



妇女儿童中心。

  突出重点聚焦难点
  精准施策齐攻坚

三江镇明月寺村,标准化硬化路通到群众家门前,实现了“出门有路、抬脚上车”,村民告别了出行难、交通不便的历史;清江镇昆山村,困扰了村民几十年的饮水难问题得以解决;曾口镇秧田沟村,镇中心小学教师送教上门……

脱贫致富基础先行,近年来,巴州区狠抓政策落实,聚焦关键问题,破解掣肘难题,以基础扶贫为抓手,筑牢脱贫根基,把“配套差”的“强起来”,把改善农村条件作为提升群众获得感的重要抓手。

交通建设上,自2014年起实施“交通大会战”,新建、改建、改造国省县乡村五级公路和通村联网路、聚居点联结路、产业园区路2255公里,实现了所有乡镇和建制村通水泥路或油路,形成了“外通、内联、畅乡、通村、到户”的交通网络体系;水利建设上,实施安全饮水、防洪减灾、农田水利建设等“五大工程”,全面保障农村生产生活生态用水;能源建设上,实施农网改造升级和天然气进农村工程,新建(改造)高低压线路4565千米以上,增换配电变压器1275台,铺设天然气管网740多公里,3.6万户农户用上了天然气。

“过去我们住的土坯房,又破又旧,屋外下大雨,屋里下小雨。”说起过去的居住条件,巴州区曾口镇书台村贫困户张学明感慨不已。2016年,该村实施易地扶贫搬迁项目,他和村里82户群众一起搬进了新村聚居点,住进了两层小洋楼。如今,干净整洁的公路通到家门口,自来水进家入户,村里建起了村卫生室、平台彩票app室、公共平台彩票app中心等配套设施,村民过上了梦想中的好日子。

巴州区把安全住房保障摆在脱贫攻坚“龙头”位置,坚持“建、改、保”相结合的原则,整合实施易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、土地整理、土坯房改造、巴山新居工程、地质灾害避让搬迁、生态移民搬迁等项目,通过争取中央预算内投资、国省专项基金和资金、地方政府债务资金、长期贴息贷款等方式解决投入,统筹推进贫困户和非贫困户安居保障,农村无房户、危房户、住房困难户、改善住房户问题得到全部解决。

2014年以来,巴州区共新建、改造、保护农村房屋5万套,惠及15万余人,贫困户安全住房保障率100%;建成聚居点676个,集中安置2.9万户10.2万人;对C级土坯房进行排危加固、功能完善、形象提升,实施改顶、改厨、改厕、改水、改阴阳沟、建入户路“五改一建”,惠及1.72万户农户。

按照以居为先、聚散结合、产居相融的理念,深入推进幸福美丽新村建设。选址上,坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”的理念,按照“三靠六不选”的原则,充分尊重群众意愿,统一规划布局;设计上,融入青瓦白墙、人字坡等川东北传统建筑元素,提供40㎡到150㎡共6种户型供群众选择,且部分户型预留后续建房空间;资金上,通过承接国家和省专项资金、群众自筹及利用土地增减挂钩项目节余土地指标交易所得,用于弥补新居建设投入不足等方式,让贫困户建房资金有保障,没有超标准负债。

强配套让贫困群众公共平台彩票app均等化、便利化。加强路、水、电、讯等基础设施建设和以党群活动中心为依托的“1+N”公共平台彩票app设施配套,在中心村聚居点推行“一长五员”管理平台彩票app模式,设立物业管理协会会长1名和网格员、保洁员、绿化管理员、水电管理员、安全管理员各1名,方便群众生产、生活和办事,所用人员全部在贫困群众中选用。



四好农村路。

  因地制宜狠抓增收
  群众腰包鼓起来

在大和乡朱垭村,一行行枳壳在秋雨中迎风招展,行间套种的姜黄正等待来年收获。

“我这片一共涉及朱垭村及周边3个乡镇18个村,总规划面积1.35万余亩,每年可为当地村民带来劳务收入超过200万元。”巴中市大水牛生态农业有限公司总经理王力说,“姜黄当年便可见效,每亩纯利润1000元以上,枳壳第4年见效,七八年达丰产期,每亩产值上万元。”

这片基地仅是巴州区全力打造道地药材现代农业产业园区的一部分。今年,该园区被列为巴中市市级重点建设项目,区政府已整合涉农资金5000万元用于将园区打造成省级现代农业示范园区。园区按需吸纳周边劳动力入园栽植种苗、管护采收,并将固定岗位全部提供给贫困户,确保周边群众及贫困户收益有保障、脱贫不返贫。农户(贫困户)以土地、农资、劳动力等折资入股平台彩票app,依靠“保底分红”“固定分红”“收益分红”增强农户产业扶贫“造血”功能,保障农户长期稳定增收。

近年来,巴州区将道地药材作为脱贫攻坚中的主导产业,已建成中药材种植基地14.7万亩,盘活撂荒土地2万余亩,解决了6.8万名农民就业问题,引导和支持1.5万名在外农民工返乡就业,占农村留守劳动力的38%。2019年,带动1.2万户3.9万名建档立卡贫困人口人均增收2600元以上;形成“六区四基地”,即6个万亩种植区和4个重点基地。在重点乡镇和重要基地建成初加工厂15个、流通网点25个。目前正在对接内蒙古某大型医药平台彩票app投资建设川东北中药材仓储物流基地,以实现中药材来源可溯、去向可追、质量可控。



化成镇长滩河新村。

为鼓励道地药材产业发展,巴州区按照“大园区+新型经营主体”思路,确定丹参、白芍、枳壳、姜黄4个主导品种,落实“农口部门+帮扶部门”挂包责任,高标准打造6个万亩连片种植区核心区,培育龙头平台彩票app、专合社、家庭农场等道地药材种植新型经营主体150个以上,实行“平台彩票app+基地+专合社+农户”机制,创新推出“惠农e贷·巴药贷”,出台《巴州区发展道地药材种植九条措施(试行)》,对连片种植达200亩以上且种植成活率达90%以上的新型经营主体,按丹参每亩600元,枳壳、白芍每亩800元的标准进行补助,2019年至今已新增道地药材6万亩,贫困群众通过利益联结,收入持续稳定增长。

除了道地药材,有机果蔬、优质粮油、生态畜禽也是巴州区的“立区产业”,在发展中引进培育秦岭药业、唯鸿菌业等龙头平台彩票app56家,构建“公司+专合社+农户”等利益联结机制,带动1.3万户建档立卡贫困户通过土地流转、园区务工、入股分红、订单生产等方式参与产业发展。截至目前,建成猕猴桃、食用菌等果蔬基地20.3万亩;畜禽肉类总产达到5.65万吨;67个农产品获“三品一标”认证。同时,区政府按每人每年1300元的标准安排奖补资金,支持有劳动力的1.8万户贫困家庭发展“万元增收工程”,人均年增收约2600元。

使命高于一切,责任重于泰山。当前,脱贫攻坚已进入决战决胜的冲刺阶段,巴州区正以不获全胜决不收兵的意志,越是艰险越向前,万众一心加油干,坚决打赢打好脱贫攻坚收官战,确保脱贫路上“一个不掉队”、与全国全省全市同步奔小康,开启加快建设城乡融合发展先行区、实施乡村振兴战略的新篇章。(何欢)


  
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