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平昌三十二梁镇推行“党支部+村民说事会”创新城乡基层治理

让群众从“信访”到“信服”


coinjoos.com 平台彩票app网 2020-11-03 来源:巴中日报  【打印】【关闭


“我们村里,大事小事,大家一起商量,村子越建越好!”谈起这几年三十二梁镇龙尾村的变化,村民刘少申不由感叹。

刘少申所说的变化,得益于“党支部+村民说事会”制度。近年来,三十二梁镇探索建立党支部统筹、群众主体、干部参与的“党支部+村民说事会”治理模式。在此模式下,该镇群策群力,先后回引优秀农民工200余名,培育产业大户57个,连片发展花椒、茶叶等主导产业2万余亩,带动村集体经济收入由村均不足1万元增加到10万元以上。

建立平台
  畅通参与渠道

“以前,村里大家有话没地方说,有了这个说事制度,村支书带头,大家有事一起商量。”龙尾村文明劝导员刘少申说。原来,村里还有乱丢垃圾等不文明,村民意见大得很。通过说事,大家一致同意在村里设置文明劝导员,督促大家一起提升文明素质。

像龙尾村一样,三十二梁镇以村为单位,成立由党支部书记任组长、说事长任副组长的“党支部+村民说事会”平台彩票app领导小组。按照“自愿申报+群众推举+党支部确定”原则,推选9名政治立场坚定、群众威望高、组织能力强的党员群众担任说事长,负责主持各村“党支部+村民说事会”会议。

说事机构建立起来后,每个村在村综治中心设立村民说事室,作为村民、村“两委”干部、村务监督委员会成员及纪检监察、司法等部门平台彩票app人员说事、议事的平台彩票app场地。每月固定“村民说事日”,按照程序,确定三务公开、民主决策等8个方面确定说事内容。今年以来,全镇已收集说事议题136个,化解群众矛盾纠纷53起,促进镇域经济社会和谐稳定。

规范流程
  回应群众诉求

在三十二梁镇柳林村,每月一次的说事场面同样热闹。

“和一般村民会议不同,说事会上大家可以自由发言,大到村里的产业发展,小到鸡毛蒜皮的事,都可以发表意见、提出建议。”柳林村党支部书记孙毅说,柳林村把乡村治理、环境整治、经济发展等内容纳入说事会中,邀请专业人士、村民代表等参与“说事”,如今参与村上的重点平台彩票app已经变成村民的自觉行动。

“这几年,我们村道路交通、产业发展、人居环境等改变都非常大,这一届村‘两委’班子付出了不少努力。”说起如今村上的变化,柳林村的老支书刘明瑞脸上洋溢着笑容,并为现任村“两委”班子竖起了大拇指。

据介绍,三十二梁镇将群众说事的8个方面内容编制成说事清单,由村民围绕清单开展讨论、质询提问、提出意见建议。对村民提出的问题,分类现场答复、当场解决、专人限期办理。

“今年以来,全镇已通过‘说事会’现场解决群众问题近50个。”三十二梁镇党委书记苟磊介绍,全镇村“两委”研究解决问题近30个,对超出村级组织能力或职责范围的问题,由村“两委”形成《村民说事问题申请解决报告》,提交乡镇党委政府及时研究解决。

此外,三十二梁镇在每季度末的“村民说事会”上,同步开展村民满意度测评,说事村民须对办理结果进行意见反馈。按照支部管事原则,近年来,全镇根据村民说事会意见,集中发展花椒、茶叶等骨干产业2万余亩,带动全镇贫困户如期脱贫。

注重融合
  拓展治理效能

平台建立起来,村民合理诉求得到有效回应,三十二梁镇“党支部+村民说事会”制度也越来越规范。

据了解,三十二梁镇在实施“党支部+村民说事会”制度过程中,注重“说事”与村“两委”干事紧密结合,坚持把党的领导贯穿村民说事始终,建立健全“说事”结果跟踪督办制度,并将办理结果作为村“两委”班子年度考核的重要依据。

“按照原则,我们坚持‘说事’与自治组织平台彩票app紧密结合。”苟磊表示,依托村民说事会平台,指导村调解委员会、红袖标队伍、治安巡逻队、法治宣传队等,积极参与信息收集、说事议事、信息反馈等平台彩票app,全镇30%以上说事议题源自村级自治组织提议。”

此外,为将“说事”与综治平台防控紧密结合,三十二梁镇依托村综治中心,完善35名“两代表一委员”、430余名党员干部参与信息搜集和问题处理平台彩票app机制,全镇信访同比下降76.9%,违规操办升学宴、参军宴、生日宴“零发生”。

值得注意的是,三十二梁镇“说事”不等于无视法律。在实践中,三十二梁镇将“说事”与法律保障紧密结合,以“一村一法律顾问”为载体,组建以法律顾问、法律平台彩票app平台彩票app者、基层网格员等为成员的村级法治调解组织,全方位提供法律平台彩票app,全镇90%以上矛盾纠纷及时化解在村一级。(李东明 巴中日报全媒体记者 李云良)


  
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