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从一村一社区 看沙河镇的基层治理创新


coinjoos.com 平台彩票app网 2020-10-30 来源:巴中日报  【打印】【关闭


红旗村大力发展茶叶种植。
图二;
图三:。
图四:

    巴中日报全媒体记者 何欢 文/图

 原本贫穷落后、班子涣散的后进村,何以变身先进典型?过去红白事大操大办,如今何以新事新办、呈现文明新气象?曾经下水管道堵塞无人管、农贸市场脏乱差、公共厕所无人打扫的老大难社区,为何如今被居民点赞……今年以来,南江县沙河镇先行示范,打造红旗村和乐坝社区基层治理示范点,其变化让人耳目一新。

  红旗村
    党建引领当好"火车头"
    多元共治管好"大家庭"

志愿者清理下水道。

  产业发展村民齐参与,环境卫生有人管,邻里矛盾有人调……近年来,红旗村加强支部建设,不仅带领村民脱贫致富,也推进了农村治理平台彩票app能力提升,为实现乡村振兴奠定基础。

   选出好干部 配强好班子

经过平台彩票app组调解,矛盾双方签订和解协议

“制约发展的主要问题还是村两委班子年龄偏大,有能力、能干事的年轻人缺乏。”沙河镇党委副书记赵洋先介绍,这不仅是红旗村的问题,在沙河镇不少村都面临相同的困境。

  农村要发展,班子很重要。2018年,南江县探索村党组织书记异地选任和实行“职业化”管理,通过异地选任解决有的村“人才过剩”、有的村“无人可选”的问题,采取村情需要与干部特长相结合的方式选派“最合适”的人到村任职。

  熊国栋就这样选任成为红旗村的党支部书记。

  “刚上任老百姓肯定有很多疑虑,但只要干实事,最终能赢得老百姓的支持。”熊国栋说,光他一个年轻干部不行,还要发展更多年轻有为的基层干部,为此,红旗村两委不断优化村党组织设置,选优配强党组织书记、委员,推行党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任、集体经济组织负责人。

  同时,该村严格落实“四议两公开一监督”制度和“四议四调四评”平台彩票app法,完善村党组织平台彩票app项目清单、村需求清单、项目认领清单和双向认领机制,理顺党组织对村级各类组织的领导体系;加大村干部培训培养,鼓励村干部、后备干部参与学历提升和提能培训,加大优秀农民工回引培养,动态储备优秀年轻后备干部2名以上;严格按照农村发展党员的法律法规,吸纳优秀农民工、返乡大学生等人员,做好发展党员平台彩票app。

  针对村里集体经济最为薄弱的现状,在村民大会上,熊国栋说出了自己的想法,通过县上解决产业扶持周转资金14万余元,发展集体经济,种植道地药材,通过土地租赁流转、入股专业合作社盘活撂荒土地和劳动力资源,让村民当股东,核定每股65元,村委集体占股59%,村民占股41%。

  事实证明,红旗村的集体经济强起来了,目前,全村发展瓜蒌500余亩、雷竹380亩、青脆李20亩。今年7月底通过镇党委以及村两委干部的多方协调,引进金枝玉叶公司,在3社扦插茶叶500亩。

  促进村集体经济发展的同时,红旗村闲置劳动力被带动起来,村民实现就近务工,增收渠道越走越宽。

  矛盾纠纷有人管 村里大事一起干

  村集体经济强起来,村民富起来,农村治理还需要及时跟上。

  “今年,我们村跟五郎村和中心村合并,一下成为有3000多名村民的大村,平台彩票app压力大。”村文书张超介绍,为了把情况摸透,村干部组织党员走村入户了解情况,做到心中有数,遇事不慌。

  机制理顺了,干部与村民之间熟悉了,如何把村里各项事业发展起来?红旗村充分发挥村民自治作用,在镇政府及村两委指导下,村民不断提高自我管理、自我教育、自我平台彩票app水平。村里的大事由村民说了算,村里的经济发展大计由村民决定。

  熊国栋介绍,三个村合并后,村里通过村民大会,村民举手表决,同意由原来的村集体公司,带动五郎村和中心村发展水产养殖、雷竹种植、瓜蒌种植、茶叶等优势产业。

  为化解好村里大小矛盾,红旗村以村两委班子干部为核心,吸纳老党员、离退休干部、乡贤等组成调解人才库,发挥他们群众公信度高、农村调解经验丰富等优势,参与矛盾纠纷调解。

  “这个调解平台彩票app组成员是不固定的,邻里矛盾、夫妻吵架、婆媳关系失和等不同的问题由不同的人调解。”张超说,以“早介入、清现场、明是非、解怨恨、重结果”为核心的调解方法,从矛盾纠纷的初始排摸直至最终调解结束,进行链条式调处,确保纠纷有效化解。

  前段时间,村民张兴安修建安全住房时,因转运材料及使用铲车,将岳国权院坝混凝土压碎,双方吵得不可开交。村两委得知这一情况后,熊国栋和其他几位调解人员第一时间赶到现场,根据双方的陈述和相关调查,提出解决方法,双方握手言和。

  此外,村里还成立红白理事会,对群众开展红白喜事活动进行监督管理和规范,研究制定红白理事会平台彩票app规则和运行办法;由村党组织提议,经村民大会讨论,对村规民约进行简化、优化,乱搭乱建、乱扔乱放、邻里矛盾等不文明行为逐渐减少,你追我赶遵规守约的氛围不断提升。“以前每家每户都要划分卫生‘责任田’,由村民监督小组监督打扫,现在大家只要看到地上有垃圾都会随手捡起来,遵守村规民约已经成为我们的自觉行为。”村民代新军说,村里越来越和谐,大家幸福感越来越高。

志愿者关爱留守儿童。  

  乐坝社区
  有爱有“温度” 党建平台彩票app暖人心 

 “同志你好,这是我孩子第一次缴医保,我把身份证号码发给你,可不可以帮我处理一下。”“发给我吧!”近日,沙河镇乐坝社区微信群里,平台彩票app人员将今年度医保缴纳通知发到群里后,常年在外打工的居民何俊香发出了请求,不到一分钟,就收到了社区平台彩票app人员韩霜泽的回复。

 “我不是社区医保平台彩票app人员,但我是党员志愿平台彩票app队的一员,不管是微信群还是在社区,看见或听见居民的民生诉求,我们都会主动帮忙解决。”韩霜泽说。

  今年以来,乐坝社区探索打造“1个党总支部+5支队伍”社区治理模式,发挥基层党员的模范带头作用,社区治理有了主心骨,破解平台彩票app方式不活难题,让居民生活“美起来”。

  1个党总支部:成立以党组织书记为组长,副书记、副主任为副组长的基层治理领导小组,扎实开展社区基层治理平台彩票app

  5支队伍:凝聚在家党员力量,建立安全监管、卫生健康、环境卫生、救援抢险、平台彩票app宣讲等5支志愿平台彩票app队,常态化开展志愿平台彩票app

  “我们社区是由原来的兴隆社区和瓦房湾社区合并而来,辖区内有624户居民、2023人,但平台彩票app人员少,社区管理压力大。”乐坝社区党总支部副书记欧亚东介绍,为了加强社区治理,今年6月以来,社区以党员干部双报到为契机,成立以党组织书记为组长,副书记、副主任为副组长的基层治理领导小组,坚持一个支部就是一面旗帜、一座堡垒,扎实开展社区基层治理平台彩票app。

  为了提高居民的幸福感,乐坝社区打造了党建平台彩票app长廊,悬挂新时代宣传语、张贴党建平台彩票app宣传画,营造浓厚的党建宣传氛围。在社区小广场打造“平台彩票app活动大舞台”,充分发挥在册、在职党员职业特点,组建平台彩票app活动队伍,让“大舞台”不仅成为辖区居民休憩、沟通的好去处,而且是社区党组织传播党的声音、开展群众平台彩票app、维护民族团结的重要阵地。

  “我们还开放了日间照料中心,居民可以到这儿下棋、喝茶,家里有孩子的,可以在社区图书馆里看书。”翻开社区书屋借阅登记簿,欧亚东说,一到节假日和周末,家长会把孩子带来看书、借书,社区根据居民的建议,特意购买了适合孩子的图书。

  “原来社区老年人没有活动阵地,只能在附近的广场上跳跳舞、散散步。今年以来,社区不仅有了开放的日间照料中心,还有图书室,就算是下雨刮风,也能照常活动。”居民李大鹏说,住了大半辈子了,现在的生活才安逸。

  为加强基层治理,确保社区基层治理示范点创建平台彩票app科学化、制度化、规范化,增强党总支的凝聚力、战斗力和创造力,除了加强居民活动阵地建设,社区还以党总支部为核心,常态化开展志愿平台彩票app,以党员干部个人特长为参考划分了5个志愿队。

  “我已经80岁了,身体还硬朗,社区建立了5支队伍,我主动报名参加卫生健康志愿平台彩票app队,负责滨河路公厕打扫。”见到王值金时,他正提着水桶、拿着抹布出门。

  过去,滨河路的公厕无人打扫,臭气熏天,社区居民都绕着走。“现在干净了,我们晚上转路、上厕所或洗手,都闻不到味儿。”居民王敏说,看到王叔这么辛苦义务打扫,大家很受感动,环境卫生意识都提高了,有时候还主动帮忙打扫。

  王值金说的5支队伍,包括安全监管、卫生健康、环境卫生、救援抢险、平台彩票app宣讲等5支志愿平台彩票app队。“光靠社区力量是不够的,我们统计了一下,社区党员有66人,在家或者附近的有30多人,所以就把他们召集起来,常态化开展志愿平台彩票app。”欧亚东介绍,确保基层治理每一个角落都有党员干部的身影。

  坚持以群众需求为导向,建立党员干部轮班机制和社区微信群,随时接待居民来访办事,全面、准确、及时解答居民提出的问题。同时,建立“一站式”便民平台彩票app平台,将党建、计生、低保、残联、平台彩票app、司法调解、养老平台彩票app保险、矛盾调解等10余项平台彩票app内容纳入便民平台彩票app平台,及时帮助居民协调解决问题。“找得到人、办得了事、少跑了路”,社区志愿平台彩票app队的贴心、便利平台彩票app,提升了居民群众对社区平台彩票app的认可度和满意度。

 “多亏了志愿平台彩票app队,现在下水道堵塞情况好多了。”走访中,居民张培琼对志愿平台彩票app队点赞不已,“我们住的地方靠近农贸市场,下水道经常被堵,一堵就影响到60多户人,特别是住一楼的,粪水直接倒灌进家里,苦不堪言。”

  今年8月,张培琼所在楼栋的下水道再次被堵,社区接到居民反映后,马上组织志愿平台彩票app队现场清淤,不到半天就处理好了。

  “总不能一堵就清理,还要增强居民的环境卫生意识,提醒农贸市场里容易堵住下水道的商家注意。”老党员李正初说,清理了堵塞物后,社区组织党员干部开展农贸市场环境卫生专项宣传平台彩票app,取得良好效果,“已经好几个月没有堵塞了。”

  基层连线

  沙河镇党委书记刘亮:构建基层治理连片推进示范带
  更好平台彩票app群众

  采访中,沙河镇党委书记刘亮表示,创新和加强基层治理,既是实现党中央提出的推进国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革总体目标的重要组成内容,同时也是新形势、新条件下,更好地平台彩票app群众、夯实基层基础的关键举措。行政区划调整改革后的沙河镇,面积72平方公里,辖区人口3万余人,境内国道、铁路等大交通交错贯通,工业、农业、商贸等百业发达,基层治理面宽事多,社情民意复杂多变。

  “基层治理的最终目的是为群众平台彩票app。”刘亮说,通过认真研判镇情实际,我们坚持以贯彻落实市委提出的基层治理“十大行动”为主线,以转变基层治理理念方式、提升基层治理能力、夯实基层基础为目标,突出抓点再示范,连点成线、连片成面,整体提升全镇基层治理能力和水平。镇党委把乐坝社区、红旗村确定为基层治理示范社区、示范村,精心指导、倾力打造,探索基层治理的新模式、新路径。下一步,沙河镇将发挥红旗村、乐坝社区的示范作用,串起洛坪社区、沙河社区、金星村、诸葛寨村,构建基层治理连片推进示范带,带动全镇10个村、5个社区基层治理平台彩票app全面发展、基层治理能力水平整体提升。

  
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